1月24日，sb488.com厅长王水平参加2016年江西“两会”首场全媒体访谈直播活动，围绕“适应、把握、引领新常态”为主题，回答主持人和记者关于2015年和“十二五”期间，江西经济取得的成就、“十三五”规划有关情况和对当前经济新常态的理解等问题。

　　问：习近平总书记对江西省提出了“以提高经济发展质量和效益为中心，锐意进取，攻坚克难，奋力取得新的更大的成绩”的殷切期望，请问过去一年，sb488.com做了哪些工作，取得了怎样的成效？

　　王水平：我们商务厅在省委省政府的坚强领导下，面对经济下行的压力，坚持开放创新、奋力拼搏，取得了商务经济发展的较好成绩。主要做了以下的工作：

　　第一，坚决贯彻落实习近平总书记“一带一路”战略思想和重大国际访问的成果，我们沿“一带一路”国家进行了开篇布局。去年强卫书记、鹿心社省长分别率团到澳大利亚、新西兰、新加坡以及俄罗斯、土耳其、以色列进行了一系列的经贸、文化、科技的交流活动，并且取得了一系列重大的成果。争取国家商务部把南昌市作为中英地方政府合作工作组的中方成员单位，开通了江西直达欧洲的货运铁路通道。

　　第二，坚持以提高经济质量和效益为中心，商务经济发展取得了明显的提质增效。去年，我们通过开展一系列招商引资活动，特别是利用全国工商联执委会在江西召开的重大契机，开展了一系列“走出去”、“请进来”的招商活动，提高了有效的投资。我们也抓了招商引资项目的落地生根，还对外贸进出口结构进行优化，对内贸和流通业现代化进行有力的推进，加强口岸大通关一体化建设等。在全国经济下行压力加大的情况下，全省商务经济取得了稳中向好的成绩。去年全年招商引资实际利用外资实现了94.7亿美元，增长了12.1%。这个增速比2014年还提高了0.17个百分点，这是非常不容易的。引进省外的项目资金达到了5232.16亿元，同比增长15.23%。在全国大多数省和国家外贸出现负增长的情况下，江西的外贸出口突破了2000亿元，达到了2060.86亿元，增长了4.79%，这个比全国的平均水平高了6.59个百分点，实现了外贸三年翻一番。对外承包工程营业额35.1亿美元，增长了23.1%。对外直接投资是10.5亿美元，增长了59.9%。全省实现社会社会消费品零售总额5895.9亿元，同比增长11.4%。这些成绩，应该说来之不易。尤其可贵的是，江西去年实现了“三个从无到有”、“八个翻番”。“三个从无到有”：创立了第一个属于江西人自己的地方航空公司——江西航空，设立了第一个综合保税区——赣州综合保税区，开行了第一趟直达欧洲的赣欧国际铁路货运班列（南昌—荷兰鹿特丹）。“十二五”期间，江西利用省外资金、外贸出口、对外直接投资、对外承包工程、社会消费品零售总额、国家级开放平台的数量、航空出入境人员总数、电子商务交易额等八个方面实现了翻番。这些成绩的取得，对全省经济保持平稳较快发展，提供了有力的支撑。

　　第三，围绕打赢脱贫攻坚战，着力推进革命老区加快发展。我们探索了一种“电商扶贫”的精准扶贫新模式。去年全省电子商务的交易额达到了2871.41亿元，增长了107.36%。特别是启动了电子商务进农村这项工程，争取到国家对赣南等原中央苏区22个贫困县，每个县2000万元的支持，有力地促进了农民的脱贫。我们还培训了贫困的农民和残疾人，大概1.5万人实现了电商的就业和创业。

　　问：王厅长，sb488.com“十三五”的发展如何谋篇布局？2016年是“十三五”发展的关键之年，江西省商务经济工作如何开局起步？

　　王水平：“十三五”是决胜全面小康的关键五年，也是我们进入新常态阶段性特征明显的五年，是充满挑战的五年，更是充满机遇和充满希望的五年。做好“十三五”的工作，我们商务战线上的同志们认真进行了谋划。概括起来说，准备从以下几个方面着手：一是贯彻一个行动指南，那就是中央提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念；二是遵循一个大的逻辑起点，那就是省委提出的“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的十六字发展方针；三是弘扬一种精神，那就是“开放创新、敢为人先、团结奉献、忠诚担当”的sb488.com精神；四是抓住两大机遇，那就是“一带一路”和长江经济带建设的战略机遇；五是实现两大目标，那就是把江西打造成内陆双向开放高地和建设商贸大省这两大目标；六是实施好五大发展商务战略。这就是开放升级战略、商贸兴省战略、融合发展战略、区域合作战略、创新驱动战略。

　　今年是“十三五”的开局之年，我们感觉到做好今年的工作尤为重要。所以今年我们厅里面制定了七大“行动计划”：

　　一是“一带一路”建设布局行动计划。要从“引进来”和“走出去”两个方面，沿着“一带一路”和国内重要的经济区域来布局我们的开放型经济，构建一个双向发力、双向开放、双向贸易、双向投资的新格局。“引进来”方面，要充分利用好赣港经贸合作活动这个平台，统筹推进港澳台和东南亚招商工作；发挥德国经济联络和招商中心作用，统筹推进欧洲招商工作；设立美国、澳大利亚、韩国经济联络和招商中心，分别统筹推进美洲、澳洲、日韩招商工作。告诉大家一个好消息，经我厅努力，商务部已经同意将江西省纳入新一轮中美省州合作联合工作组，开展与纽约州的经贸合作。“走出去”方面，要加紧建立非洲和澳洲投资促进中心。

　　二是实施招大引强行动计划。招商引资是我们江西抓项目、抓投资的关键之举，也是我们江西经济社会发展的源头活水，更是我们商务人的第一位工作。要围绕打造“南昌光谷”以及电子信息、生物医药、航空制造、智能制造等优势产业，引进一批带动能力强、经济效益好的大项目，确保今年实际利用外资总额突破100亿美元以上。举全省之力把世界绿色发展（江西）投资贸易博览会打造成为国际性、综合型投资贸易平台。加紧选拔任用一批懂产业、懂技术、懂财务、懂公关、懂外语、懂项目的专业招商人才，组建几个运作能力和操作水平高的招商小分队，特别是要加紧成立“南昌光谷”招商突击队。

　　三是实施外贸优进优出行动计划。着力在外贸调结构上下功夫，外贸出口要提升高新技术产品的比重，特别是要提高江西本省生产企业占出口的比重。培育外贸新兴业态，创建我省跨境电子商务平台。积极应对贸易摩擦，维护我省产业安全。

　　四是强化商贸基础设施行动计划。补齐商贸流通基础设施建设这个短板，促进城市商流、物流、资金流、信息流自由高效流动，为扩大有效供给和总需求提供保障，为完善城市功能、推进新型城市化提供支撑。

　　五是物流降成本行动计划。物流成本比较高是制约江西经济发展的一大瓶颈。我们要打通水运、铁运、公路运输、航空之间的联网运输障碍，大力发展多式联运，发挥好综合交通效能；开展降低商贸实体企业成本专项行动计划，清理不合理收费、罚款；重点围绕肉类、水果、水产品等农产品，提升商贸物流信息化、标准化、集约化水平。通过降低物流成本，来降低实体经济的成本，从而在经济下行压力加大的情况下帮扶企业，促进经济协调、快速发展。

　　六是实施口岸通关一体化行动计划。启动电子口岸平台升级工程；推进一体化通关改革，加快实现口岸信息互换、监管互认、执法互助；构架更多“一带一路”国际地区航线，研究开通洲际航线；加强与沿海口岸和阿拉山口、满洲里等沿边口岸合作，推进赣欧（亚）国际铁路货运班列常态化。

　　七是实施商务扶贫行动计划。加大农村地区的农贸市场、商贸市场体系建设，特别是要加大电子商务进农村的实施力度。要以“互联网+”新形态、新业态来帮助革命老区、贫困地区、偏远山区实现脱贫。

　　问：2015年您的一篇文章《中国开放进入4.0时代》吸引了很多媒体的关注报道，文章深刻剖析了在新常态下，我们中国的开放进入到一个全新的阶段，被称为开放4.0时代。想请您谈一谈，您对适应经济发展新常态的认识和体会。

　　王水平：经济发展新常态，是当前最热点的词汇之一。习近平总书记关于经济发展新常态的重要论述有多次，我最近进行了梳理，我觉得至少有四次是至关重要的。我们回想起来，2014年5月，习近平总书记在河南视察的时候，第一次提出了经济发展新常态这个概念。我觉得可以加一个词，“非常敏锐”地提出了经济发展新常态的科学判断。接着在APCE会议上，第一次向国家领导人阐述了经济发展新常态。2014年12月，在中央经济工作会议上，习近平总书记非常系统地阐述了经济发展新常态的九大趋势。前不久，1月18日，在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班上，他再一次对经济发展新常态阶段性的特征作出了深刻的阐述。总书记这么多次对新常态作出了阐述，我们必须认真地学习好、深刻领会好习近平总书记关于经济发展新常态的重要论述，这对我们今后的经济社会发展具有非常强的指导意义。我是去年上半年在中央党校学习时作了一次发言，对经济发展新常态作了三点初浅的认识，我想把这三点认识奉献给大家。

　　第一，经济发展新常态是经济发展的客观规律，是不以人的意志为转移的。因为我们国家改革开放以来30多年经过了高速的经济增长，到了速度换挡的时候，特别是国际金融危机出现以后，整个经济下行的压力很大，而且实体经济出现了低速增长的状态。所以我个人认为，我也查了一下辞海，所谓常态就是一个固有的状态。新常态，就是一种客观的状态，也是我们经济发展到今天这个阶段必须经过的一个客观状态，是内在的必然性。所以我个人感觉，新常态绝不是我们政府主动作为的结果，更不是宏观调控的产物。经济发展新常态，是我们国家经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理这样演进的必经之路。

　　第二，我对以习近平同志为总书记的党中央，及时地发现了新常态这个新变化，并且对经济发展新常态这些结构性特征进行了科学的研判感到由衷地钦佩。这个彰显了新一届党中央对整个经济社会发展的驾驭能力，特别是这种高超的政治智慧和英明的决策力，所以我们正确地认识新常态，主动地适应新常态，熟练地掌握新常态具有非常重要的意义。新常态有三个重要的特征：速度换挡、产业升级、动力转换。我们要把适应新常态、认识新常态、把握新常态作为贯穿整个发展全局和全过程的一个大逻辑的出发点。

　　第三，改革开放三十多年来，我们中国的经济增速创造了世界奇迹，但是地区之间发展的不平衡性还是客观存在的。所以就全国而言，经济确实进入了中高速发展的新常态。作为江西这样的欠发达省份，保持较高的增长速度也是一种新常态，所以我们要适应这种形势，正确地认识新常态，主动地适应新常态，深刻把握新常态。在中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局和“五大发展理念”的指引下，我们完全有能力开创“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的新境界，我们完全可以与全国同步建成小康社会，走出一条具有江西特色的绿色发展新路子。