问:王厅长，我们注意到您前些年从事过发展改革工作，今年4月您从省政府副秘书长的职位调任省商务厅党组书记、厅长，能简要谈一谈您对商务工作的体验和感受吗？

　　答：到省商务厅工作4个多月了，第一个感受是商务工作内系国计民生，外系国际国内“两个市场、两种资源”，在服务经济社会发展直至百姓生活层面的广阔领域发挥了非常重要的作用，拉动经济增长的“三驾马车”都与商务经济密切相关。新世纪以来，江西商务走过了极不平凡的跨越赶超历程。历届厅党组带领全省商务系统干部职工科学应对各种挑战和冲击，坚定不移扩大开放，坚持不懈搞活流通，实现了商务经济指标在全省主要经济指标中率先赶超。社会消费品零售总额连跨四个千亿台阶，五年翻一番。全省开放型经济主要指标从2001－2012年11年间实现了“五年翻四番”：一是利用外资翻四番，2003－2010年连续8年在中部排名第一；二是引进省外5000万元以上项目资金翻四番；三是外贸出口翻四番，总量全国排名由第24位前移至15位，结束了我省在中部长期垫底的历史；四是对外承包工程翻四番；五是国家级对外开放平台数量翻四番，由2个增至32个，总量列中西部前列。

　　近年来的实践证明，商务经济已经成为江西加快发展、科学发展的主要动力。江西商务以往的巨大成就和典型经验弥足珍贵，为我们在新起点上接续奋斗、实现新跨越奠定了坚定基础。我们要坚持和传承以往好思路、好做法、好经验，一任接着一任干，全面贯彻党的十八大精神，深入落实省委十三届七中全会提出的“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，与时俱进赋予商务经济新的内涵，争取在原有工作基础上，开创商务经济发展升级新局面，为推动富裕和谐秀美幸福江西做出新的贡献。

　　问:今年以来，国内外经济形势复杂多变，经济下行压力不断加大，面对不利形势商务经济在发展中同样遇到各种困难和挑战，今年上半年全省商务运行的情况如何呢？

　　答：今年以来，面对复杂多变的国内外经济形势，在省委省政府的坚强领导下，全省商务系统广大干部职工奋力作为，保增长、强招商、调结构、优服务、促开放，商务经济继续保持平稳较快发展，总体呈现稳中有快的发展态势，主要商务经济指标增幅高于全国平均水平，具体表现为“三稳、三快”。“三稳”，即外贸出口增速趋稳，全省累计出口161.8亿美元，增长17%;利用外资保持平稳,全省实际利用外资41.73亿美元,增长11.3%;市场消费增长平稳,全省实现社会消费品零售总额2066.1亿元,增长13.1%。“四快”，即利用省外资金增长较快，引进省外5000万元以上项目资金1988.9亿元，增长24.9%；对外承包工程增长较快，实现营业额10.2亿美元，增长50.4%,总量居全国第14位;对外投资增长较快,对外直接投资1.75亿美元,增长21%;航空口岸出入境人数增长较快,南昌航空口岸出入境人员7.9万人次,增长62.5%。上半年，我省外贸出口、利用外资、社会消费品零售总额、对外承包工程营业额增速分别高出全国平均水平6.6、6.7、0.4和35.4个百分点。其中外贸出口、利用外资、利用省外资金、对外承包工程分别完成年初预期目标的58.6%、55.6%、54.2%和50.9%，顺利实现“双过半”。全省商务经济在国内外形势仍然复杂多变的严峻形势下能取得这样的成绩十分不易，令人鼓舞。

　　问:强卫书记在江西省委十三届七次全体（扩大）会议上强调：“坚定不移地扩大开放是江西跨越发展的关键抉择。江西这些年的发展得益于大开放，江西未来的发展同样离不开大开放。这些年我省对外开放取得了很大成就，但开放的深度和广度还远远不够。我们一定要以更广阔的视野、更宽广的胸怀、更开放的姿态融入世界，努力抢占新一轮扩大开放、承接产业转移的制高点，打造具有江西特点的开放型经济升级版，以新一轮大开放促进新一轮大发展。”由此可见，发展开放型经济已经成为全省上下的共识。请问王厅长，在促进全省开放型经济大发展方面今后将采取哪些新举措？

　　答：强卫书记在省委十三届七次全会强调要打造具有江西特点的开放型经济升级版，以新一轮大开放促进新一轮大发展。这为我省商务经济新形势新阶段的发展指明了方向和目标。我们商务部门必须统一思想，高举开放大旗，进一步增强全方位大开放是江西一切发展的源头活水的理念自信，用大开放统领全省商务工作发展。

　　一是用大开放打造开放型经济升级版。当前，江西开放型经济发展已经站在一个新的起点，正处在一个关键转折点。一方面，要着力增强开放的高度和层次。制定《关于进一步扩大开放促进全省开放型经济发展升级的意见》，全力促进开放升级；整合现有经贸活动平台，创办一个国际化、综合性对外开放平台；促进区域发展升级，打造昌九开放高地，大力推进昌九商务一体化，支持赣南等原中央苏区振兴发展，促进赣东赣西“两翼齐飞”。另一方面，要着力拓宽开放的广度和深度。着力提升招商引资层次和水平，全力推进外贸稳增长调结构，积极推进企业“走出去”，加强口岸大通关建设，加快江西地方航空事业发展。在对外开放上，重要一点是进一步牢固树立内商外商一视同仁、国企民企平等竞争的理念，进一步对民间资本放宽投资领域。

　　二是用大开放推进商贸流通业发展。发展国内商贸流通业，同样需要“大开放”，而且从某种意义上说，大开放显得更为急迫。针对加快流通业发展，去年8月国务院专门下发了39号文，其中明确提出“坚持深化改革与扩大开放相结合”、“继续推进流通产业对内对外开放，以开放改革促发展”。今年5月，李克强总理在第二届京交会暨全球服务论坛北京峰会上指出：面向未来，中国将进一步发展服务贸易，扩大服务领域对外开放，并以此促进国内改革发展和经济转型。因此，要以国际视野、全球眼光来思考和谋划商贸流通业发展，既要通过大开放来做大商贸流通业，又要在扩大开放中牢牢把住供应渠道这一经济命脉。当前，省商务厅已经启动“商贸流通十项工程”，我们将以大开放的理念抓好落实，推动全省商贸流通业大发展。

　　三是用大开放构筑联系和服务群众新平台。根据中央和省委要求，当前省商务厅在正开展党的群众路线教育实践活动。我们将把大开放理念贯穿教育实践活动的始终，着力提高商务服务质量和水平，进一步下放行政审批权限，形成改进工作作风、密切联系群众的机制。同时，以围绕服务基层为工作中心，加大力度推进市县商务部门的整合，建立省市县三级商务工作协调推进机制。强化全省商务部门之间的联系，着力抓好招商引资项目、外贸出口、扩大内需、“走出去”等商务工作的协调推进和统一调度。

　　问:强卫书记指出，现在的招商引资不能再满足于“捡到篮里都是菜”，而要更加注重择商选资，增强招商引资的质量和效益，真正把那些对经济发展有更大助力的大项目、好项目招进来。请您介绍下江西实施招大引强三年强攻计划的大致情况？在优化投资环境方面有哪些具体措施？

　　答：我省实施招大引强三年强攻计划，就是通过外企入赣、央企入赣、民企入赣等重大招商活动，有针对性地推动世界500强、国内500强以及跨国公司、国内大型央企民企等龙头企业到江西投资落户，带动江西产业发展和经济转型升级。力争今年至2015年引进1亿美元以上外资项目和省外投资30亿元以上项目100个，国内外500强企业投资项目100个，央企入赣项目100个，科技创新型项目100个。到2015年，实现实际利用外资突破100亿美元，利用省外5000万元以上项目资金突破6000亿元。在优化投资环境方面主要有四项具体措施：

　　一是打造效能江西。结合新一轮政府机构改革，进一步减少审批事项，优化审批和办事程序。将投资总额3000万美元以下外商投资鼓励类、允许类项目的合同、章程审批权限下放至96个县级商务主管部门和开发区，江西审批发证点数量在中西部地区处于前列。完善重大产业项目审批“绿色通道”，对重大产业项目和龙头企业生产经营问题实行一事一议、特事特办。整体推进省市县行政服务中心网上平台互联互通，实现所有行政服务事项网上集中管理，努力提高行政服务效能。

　　二是打造服务江西。指导、协调各级政府、各部门建立完善服务机制，提高服务质量和水平。帮助投资者办理项目落户、开工、投产有关手续，保障企业用水、用电、用地、融资等生产要素。认真受理客商投诉，积极维护企业正当权益，切实解决企业生产经营过程中出现的困难和问题。

　　三是打造畅通江西。编制全省机场布局规划，加快机场建设，组建江西航空发展平台，积极推进江西地方航空事业加快发展。加密南昌至国内重点城市航班，开辟更多新的国际航线，加快推进高速铁路建设，加快形成沿沪昆线、京九线、向莆线铁海联运网络。推进九江港扩大开放，打造覆盖全省的高速公路网，支持建设一批功能全、规模大的综合物流园区，构建畅通便捷的现代物流运输体系。

　　四是打造宜居江西。大力推进生态文明建设，建设美丽江西。注重择商选资、大力发展绿色产业、循环经济，推进绿色发展、低碳发展，保护好鄱阳湖“一湖清水”和赣江“母亲河”。推进诚信体系建设，完善城市公共服务体系，营造平安和谐稳定的社会环境。

　　问:我们知道，商务工作的另一项重要任务是“扩大消费，保障民生”，请问江西商务部门在完善消费促进体系、提升消费便利化水平等方面又有哪些有效措施？

　　答：消费是拉动经济增长的“三驾马车”之一，在促进经济增长方面起着重要的作用。搞活流通、扩大消费、保障民生是商务工作的一项重要职能。近年来，受全球经济低迷的影响，出口对经济发展的拉动作用相对减弱，在这种情况下，通过扩大内需来保持经济增长已经成为人们的共识，增强消费对经济拉动作用就显得更加重要。在促进江西社会经济健康稳定发展，进一步提高城乡居民消费水平，提升消费便利化方面将主要有四方面措施：

　　一是强力推进电子商务发展。制定出台《关于促进全省电子商务发展的若干意见》、《江西省电子商务发展规划》。积极引进一批知名电子商务企业和配套项目，重点推进江西省电子商务总部基地项目、南昌华南城电子商务示范基地和设区市电子商务产业园区建设。推动景德镇陶瓷、绿色食品等江西名优特产品电子商务平台建设，借助国内外电子商务知名平台设立“江西特色馆”，大力促进省产品网上销售。建设电子商务示范基地（企业）和中小电子商务企业孵化中心，加强人才培训，促进电子商务应用推广。

　　二是大力促进城市和农村商贸流通体系提升。争取每个设区市和有条件的县（市）今年引进或开工建设一个10万平方米以上的大型商贸综合体。促进特色商业街加快发展，今年完成15条特色商业街改造升级。支持县级以上城区完善农产品流通体系，每年完成50个以上城区标准化菜市场建设改造，建设50个以上社区蔬菜生鲜超市和蔬菜直销店。同时，策应全省城镇化建设，推动城市大型商贸流通连锁企业开拓农村市场，每年建设50个左右乡镇商贸中心，建设改造一批乡镇农贸市场，推广实施农村市场商品统一配送，推动镇村联动发展。

　　三是扩大市场保供体系建设和省产商品销售。加强市场运行监测体系建设，建立健全省、市两级猪肉等重要生活必需品的政府储备和商业储备制度，建立和完善设区市城区应急商品投放网络，推进肉菜质量追溯体系建设。完善再生资源回收利用体系，促进绿色发展、循环发展。搭建商业企业与生产企业的对接平台，在省内外大型商业零售企业设立江西品牌商品综合展销区。做强广州“江西省地方特色产品展销会”和北京“江西商品大集”两大展销平台，尽快建成江西（北京）名优特产品展销中心。实施赣南脐橙“西果东送”和南丰蜜桔“农超对接”工程，促进江西优势农产品扩大销售。

　　四是加快现代物流业、服务贸易和商贸服务业发展。制定和出台《关于加快推进全省物流业发展的指导意见》，编制江西省商贸物流中长期发展规划。认定3-5个省重点商贸物流园区和10家省重点物流企业，建立重点园区和重点企业联系机制。选择南昌、赣州等设区市开展城市共同配送试点。引进一批国内外知名物流企业和新兴流通业态来我省投资物流园区及物流配送中心。支持省级服务外包示范园区公共平台建设，对认定为国家级文化和技术出口重点企业、参加国内外重点展会企业给予支持。积极鼓励、支持赣菜餐饮企业“走出去”开拓省外市场，打响赣菜品牌、传播赣菜文化。

　　问:商务工作涉及的领域广、行业多、任务重、责任大。在这里，还想请您谈一谈下一步江西商务工作的重心？

　　答：我们将以贯彻落实省委十三届七次全会为动力，切实按照省委、省政府的决策部署，坚持“稳中求进、稳中快进、稳中提质”的总要求，以做大总量、提升质量为主要任务，咬紧目标、突出重点，坚定信心、开拓进取，确保完成全年商务经济各项目标任务，重点在“六个方面下功夫”：

　　一是在商务经济顶层设计上下功夫。为适应商务经济新形势下的发展新要求，最近我厅正在抓两件事，一件是起草进一步扩大开放促进全省开放型经济发展升级的政策意见；另一件是研究融合资源，着力打造一个国际化的经贸合作平台。

　　二是在招大引强上下功夫。研究制定招大引强三年强攻指导性文件和省直部门招大引强实施方案。实施招大引强“六大工程”，创新招商方式方法，狠抓重大项目调度和落实，推动省市层面持之以恒集中招商一批大企业、大项目。同时，积极引进、培育一批专、精、特、新的中小企业（项目），努力在全省形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地，大企业增强实力、小企业充满活力的良好局面。

　　三是在稳定外贸增长上下功夫。突出帮助全省生产性出口企业稳定出口，特别是帮助停产、半停产的出口企业恢复生产、保持出口。积极协助我省光伏企业做好欧盟“双反”应诉工作，通过外贸、外经联动帮助光伏企业开拓新兴市场。积极发挥流通企业积极性，鼓励代理本省产品出口的流通企业主动作为。吸引赣商外贸出口企业、电子商务企业回归江西发展，鼓励其将总部迁至江西，增添我省外贸出口新动力。重点组织好300家企业参加今年10月份的第114届广交会及下半年一批境外专业展会，拓展新兴市场。引导企业进口先进装备、技术和紧缺资源、能源，加快内、外贸融合，扩大消费品进口。

　　四是在推进商贸流通加快发展上下功夫。坚持把扩大内需作为战略基点，启动“商贸流通十大工程”。加快发展电子商务，研究出台电子商务的政策措施，大力推进电子商务示范应用，建设5家左右省产品单品或综合类交易平台，评选、打造25家左右省级电子商务示范企业和基地。推进农村市场体系和城市配送体系建设，开工建设30个以上乡镇商贸中心，启动省级城市共同配送体系试点，力争每个设区市至少新建一个10-20万平方米的商贸综合体，并完成50个以上城区菜市场建设改造任务。大力促进省产品销售，在北京等地举办“江西商品全国行”活动，举办第五届全省金秋购物消费月和中国赣文化美食节。规范市场流通秩序，做好“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”工作。

　　五是在加快“走出去”步伐上下功夫。多渠道搭建“走出去”对接平台，做好赴非洲等境外重点地区对接推介工作。加快对外直接投资，推动新钢、萍钢等资源企业到境外掌控资源、延伸产业链。推动我省企业实施海外并购，指导光伏等优势企业赴境外投资办厂，促进国家级、省级农业龙头企业和大型商贸流通企业对外投资。

　　六是在推进口岸大通关建设上下功夫。加快组建江西地方航空公司，推动国际包机航线发展。帮助指导赣州、南昌申报综合保税区。推进赣州、吉安-厦门五定班列正式开运，推进开行南昌（向塘）-盐田港五定班列，形成沪昆、京九（赣龙线）十字交错的五定班列运输网络。加快电子口岸发展，推进关检“一次录入、一次查验、一次放行”模式建设和开发，提高通关效率。