主持人：各位网友大家好，欢迎访问sb488.com门户网站，参加在线访谈活动。今天，我们很荣幸邀请到省商务厅朱元发副厅长做客在线访谈，就商务部门如何开展降成本优环境专项行动与大家进行交流，并回答网友们的提问。朱副厅长，先跟大家打个招呼吧。

　　朱元发：主持人好，各位网友大家好！

　　主持人：朱副厅长，我们知道，近期，江西省委、省政府决定开展降低企业成本优化发展环境专项行动，作为全省商务经济主管部门，我们在降成本优环境方面出台了哪些具体的政策和措施？

　　朱元发：为深入推进供给侧结构性改革，切实降低企业成本，优化发展环境，提升企业盈利能力，促进经济持续健康发展，省委、省政府决定在全省开展降成本、优环境专项行动。这是省委省政府稳增长工作的一项重大决策部署，是当前我省经济工作的头等大事。4月25日，省委、省政府印发了《关于开展降低企业成本优化发展环境专项行动的通知》，5月5日，召开了全省动员大会，强书记、鹿省长出席并讲话。动员大会结束后，省商务厅迅速行动，紧密结合职能和工作实际，推出了一系列举措，主要有五个方面。

　　一是成立了组织机构。省商务厅党组第一时间召开了专题会议传达省委、省政府的决策部署，成立了降成本优环境专项行动领导小组，由王水平厅长亲自担任组长，由分管厅领导、业务处室主要负责人担任组员，统筹协调推进商务系统降成本、优环境专项行动。同时，把这次专项行动与我厅“两学一做”学习教育活动紧密结合起来，用降成本、优环境专项行动取得的成效来检验“两学一做”学习教育成果。

　　二是细化落实政策配套。根据《中共江西省委、江西省人民政府关于开展降低企业成本优化发展环境专项行动的通知》（赣发[2016]22号）精神，省商务厅结合任务分工和工作实际，细化出台了商务领域降低企业成本、优化发展环境的政策措施，从降低企业物流成本、降低企业开拓市场成本、降低企业财务融资成本、优化企业发展环境等四个方面，推出20条具体可操作的政策举措。这些举措出台之前，我们经过了充分的调研论证，主要是针对解决企业反映比较突出的困难和问题，经过反复研究推出来的，针对性强、含金量高、操作性也非常强。

　　三是制定对口联企帮扶机制。在做好省委、省政府《关于降低企业成本优化发展环境的若干意见》明确的牵头工作基础上，突出了对口联系和帮扶。我们结合落实省领导挂点联系帮扶制度，5月16日和6月18日，由厅党组书记、厅长王水平同志率队两次赴对口帮扶单位抚州高新区和安义工业园开展专题调研，深入两个园区了解企业发展情况，摸清企业在融资、技术、用工、用地等方面存在的困难和问题。按照“好的企业5家、一般的3家、困难的2家”原则，确定省领导挂点联系的10家企业。同时，我们精心挑选了10名“业务水平高、协调能力强”的处级干部作为联络员，与10家重点企业进行一对一对接。针对企业反映的问题，分类梳理，列出清单，建立台账，限时解决。坚持每月赴园区开展两次集中帮扶活动，听取园区发展情况及问题解决情况进展汇报，分类指导，帮助园区和企业加快转型发展。

　　四是加大政策宣讲力度。6月18日，省委组织部赵爱明部长率工作组赴挂点联系的抚州高新区和安义工业园进行政策宣讲。我厅王水平厅长对省委、省政府80条意见和我厅的20条举措进行了解读。同时，我们将省委、省政府80条意见和近几年我省推出的惠企政策进行了整理汇编，印刷成册，刻成光盘，分发给各个企业，并在省、市、县三级政务网上挂出来，便于企业随时查询。还编印了政策咨询联系表，方便企业与相关部门及时沟通联系。

　　五是抓好优惠政策兑现。省商务厅是全省招商引资工作的牵头部门，在这次专项行动中，我厅组织开展了招商引资优惠政策承诺未兑现问题梳理活动，重点落实好现有政策支持，对未落实的承诺，省商务厅将督促有关部门加快落实，增强政府公信力，提高企业发展信心。

　　目前，专项行动稳步推进，企业反响也很热烈，目前，我厅对口服务的两个园区已有20家企业反映了55条问题，主要集中在用地用能用工、融资需求、配套设施、知识产权保护、行政审批等方面，我们已将这些问题分类梳理，上报至省降成本优环境专项行动领导小组办公室研究处理。

　　主持人：去年以来，在全国外贸出口下行压力加大的背景下，我省的外贸出口也面临着严峻形势，请问省商务厅在此次降成本优环境专项行动中，采取了哪些重点支持外贸出口企业的政策举措？

　　朱元发：外贸稳则就业稳，外贸稳则经济稳，外贸对经济社会发展发挥着重要作用。帮扶出口企业开拓国际市场是我们这次专项行动的重点。为此，在此次专项行动中，我们制定了很多直接针对外贸企业的优惠政策，比如：第一，降低外贸企业参展费用。在117届广交会展位费收费标准上，对我省参加广交会的企业每个展位平均下调4300元，同时取消每个展位280元的统一搬运费。对外贸企业参加境外专业展会的展位费由省外经贸发展专项资金全额补贴。第二，降低进出口企业查验费用。我们会同南昌海关、江西出入境检验检疫局制定全省开展免除查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费用试点的实施方案。参照上一年度的相关查验费用预拨付给口岸经营服务单位，口岸经费服务单位免收查验没有问题外贸企业集装箱吊装、移位、仓储费用。第三，建立出口退税周转金制度。支持市县政府从外贸发展资金中预拨专项资金，设立退税周转金专门账号，帮助出口企业预先垫付退税周转金，企业收到国税部门退税款后优先返还周转金。第四，对承接沿海加工贸易转移企业给予补助。增加了省级外经贸发展扶持基金，专项用于支持承接沿海加工贸易企业转移，对沿海加工贸易企业给予国内段运费补贴、劳动用工“五险一金”补贴、减免标准厂房租金等。第五，加大对出口企业信贷支持力度。我们联合省财政、金融部门建立“财园信贷通—出口企业”融资模式，对有订单、有效益的省产品出口企业扩大贷款规模。在风险可控的前提下，对受国际形势影响导致出口暂时受阻的省产品出口企业实行“信用评级不降、授信额度和贷款不减”。 建立健全全省政银保支持企业“走出去”工作机制，“走出去”融资担保服务平台，为企业“走出去”提供有力的融资支持。

　　同时，我们还在进出口收费正面清单、跨境电子商务、提升通关便利化水平等方面出台了相关政策措施，努力帮助外贸企业转型升级，着力打造我省外贸竞争新优势。　

　　主持人：物流成本高制约着我省企业的发展，请问朱副厅长，在这次专项行动中，我们对降低企业物流成本有哪些思路和举措？

　　朱元发：物流是国民经济的动脉，省商务厅将以这次专项行动为契机，着力打造现代化的物流网络体系。我们将采取以下几点举措：

　　第一，积极降低物流企业税费。这次省委、省政府降成本优环境80条政策中明确规定，物流企业省内总部取得物流经营相关资质证书的，可凭省内总部的资质证书办理注册登记。对普货车辆实行异地年审制度。对通行高速公路的货运车辆计重优惠5个百分点。对进出港（场）企业，凡是查验没有问题的，免除企业吊装、移位、仓储等费用。我厅将积极协调有关部门落实以上优惠政策。

　　第二，支持新型物流模式。主要是支持“无车承运人”模式，大力发展多式联运。开展“互联网+”高效物流专项行动，建设省级物流公共信息平台。实施物流标准化建设，在全省工业企业、商贸流通企业、物流企业开展标准托盘试点，加强与长三角、珠三角、海西经济区等发达地区的标准托盘区域合作。

　　第三，扩大省级城市配送试点范围。去年我省在南昌、赣州启动了省级城市配送试点，取得了很好的成效，下一步我们将实施第二批城市配送试点，重点在快速消费品、药品、生鲜食品、家电等方面开展城市共同配送，提升改造配送中心仓，建立共同配送信息平台，组建城市配送标准化车队，降低物流“最后一公里”成本。

　　第四，构建国际物流通道。目前，我省在国际物流通道建设上进步非常迅速，成立了我省自己的航空公司——江西航空，已经通航至8个城市，开通了南昌-莫斯科洲际航线。开通了九江港—上海外高桥、洋山港的江海联运，省内通往东部沿海主要港口的铁海联运，首次开通了赣欧（亚）国际铁路货运班列。有效打通了我省对接“一带一路”沿线国家和深度融入长珠闽地区的陆水空通道。

　　第五，提升通关便利化水平。全面推进关检合作“三个一”（一次申报、一次查验、一次放行），加强与沿海沿边口岸通关合作，加快推进口岸通关“信息互换、监管互认、执法互助”。加强电子口岸建设，推进国际贸易“单一窗口”建设。

　　主持人：谢谢朱元发副厅长，由于时间关系，今天的在线访谈就到这里。各位网友如果还有什么需要咨询了解的问题，可以通过在线栏目提交有关问题，也可以直接给我厅相关处室来电来信反映。感谢各位网友的积极参与和大力支持。再见！