欢迎各位嘉宾的到来。

　　听众朋友，如果您对省商务厅的党风政风建设有意见要投诉，对我省商务领域信用建设工作有建议或意见，或者您对我省家政服务、老字号企业的认定等各方面，有问题想咨询、投诉的，都欢迎拨打热线电话：0791—88320032、88320907，参与到节目中来。

　　同时也欢迎大家关注我们的两个微信公众号：江西新闻广播和阳光江西，直接留言给我们进行互动。提醒大家在留言时，记得留下您的手机号码，方便我们的记者与您取得联系。 

　　主持人：商务领域信用建设是市场经济发展的内在要求，是构建和谐社会的一个重要方面。商务领域企业的信用状况直接影响生产、经营和消费环境。无论是在生产、流通企业之间，还是在企业与消费者之间，良好的信用关系都是交易达成的首要前提，有助于扩大商品流通规模，建立产业和谐关系和社会和谐关系。

　　问题一：据我们了解，省商务厅为加强全省商务领域信用建设，提高商务领域企业诚信经营意识，营造良好的诚信经营的营商环境，促进商务经济健康有序发展，采取了许多措施，做了许多工作。下面有请省商务厅梁小康副厅长给我们介绍一下全省商务领域信用建设工作的情况？

　　梁小康副厅长答：好的，主持人。商务领域信用建设是一项复杂系统的工程，必须由政府、企业、社会和个人等多方联动、多种方式、常抓不懈、形成合力，才能取得良好的效果。近年来，省商务厅高度重视商务领域信用建设工作，我们按照《江西省社会信用体系建设规划（2014—2020年）》、商务部《关于进一步推进商务领域信用建设的意见》要求，在相关部门的大力支持下，各地商务主管部门的共同努力、积极工作，全省商务领域信用建设工作取得了阶段性成效。为保障民生、改善民生，提振消费信心，助推供给侧改革，维护公平公正市场秩序、建设法制化营商环境提供了有力保障。主要有信用制度建设、“诚信兴商”宣传、商务执法协作、打击侵权假冒、营造市场环境五个方面的工作：

　　第一个方面，不断完善商务领域信用制度建设。先后出台了《江西省商务领域信用建设实施方案》、《江西省商务领域信用建设重点推进行动计划》等文件。不断完善商务领域信用建设工作的制度和机制，完善江西省商务领域信用信息平台建设和信用信息查询制度，加快商务行政管理信息共享机制、市场化综合评价机制、第三方专业信用评价机制等“三项制度建设”。指导行业协会结合实际，制订行业诚信经营道德规范和标准，为全面推进商务领域信用建设奠定基础。

　　第二个方面，积极营造“诚信兴商”宣传氛围。广泛开展“诚信兴商宣传月”、“百城万店无假货”、“百年经典商品”、“老字号”、“特色街”、“诚信经营示范创建”等示范创建宣传活动。对发挥行业自律作用，维护企业信誉、培育企业品牌、加大对知识产权的保护，树立诚信立商、诚信经商、诚信活商、诚信兴商起到积极作用。

　　第三个方面，注重加强商务监管执法协作。制定印发《江西省商务领域市场监管公共服务体系标准化建设实施方案》，发挥12312商务举报投诉热线作用，完善商务行政执法和刑事司法衔接机制。加强我省商务行政执法的部门协同配合和跨区域的协作，建立部门间监管执法信息共享、案情通报制度。开展单用途商业预付卡领域非法集资风险专项排查，防范和化解可能存在的非法集资风险。加强对零售商和供应商交易行为的日常监管和专项检查，规范零售商、供应商公平交易行为，推动零售商、供应商建立依法经营、公平竞争、互利互惠、和谐相依、共同发展的双赢关系。

　　第四个方面，着力强化打击侵权假冒工作。履行省打击侵权假冒工作领导小组办公室职责，协调组织成员单位围绕食品药品、农资、家用电器、建材、汽配、儿童用品等重点商品，开展了一系列打击侵权假冒整治行动。据不完全统计，2013年-2015年以来全省各行政执法部门打击侵权假冒工作结案3610件，涉案金额4836万元；全省公安机关共破获侵权假冒案件135件，抓捕犯罪嫌疑人233人，涉案金额3.5亿元。全省检察机关共批捕侵权假冒伪劣案件89件158人，起诉165件284人。全省各级法院新受理侵权假冒伪劣刑事案件73件，生效判决108人。达到处理违法者、警示经营者、保护消费者目的。

　　第五个方面，努力打造规范有序市场环境。联合省发改委、省工商局等到部门制定印发了《关于进一步做好消除地区封锁打破行业垄断有关工作的通知》，按照“法无禁止即可为”的原则，做好行政性地区封锁行为清理工作。选取全省11个设区市共218家企业组织开展了地区封锁状况网上问卷调查，帮助协调解决企业面临的地区封锁问题，积极为企业营造公平竞争、诚信经商、有序经营的法制化市场环境。

　　问题二：我省商务领域信用建设工作面临哪些问题？下一步有何举措？

　　罗陆生答：存在的问题：近年来，我省商务领域信用建设取得了进步，但确实也存在一些问题。主要表现在:现有的商务领域信用建设的法规、政策、标准体系还不够健全；信用信息的征集、整理、共享、应用还需完善；信用专业人才比较匮乏，企业信用管理水平有的需要提高；信用服务业发展不充分、不均衡、不规范；诚信经营环境有待改善,一些地区和领域还存在着侵权假冒生存的土壤，存在制假售假、商业欺诈、侵犯知识产权行为和食品药品安全等问题；商务信用交易有待进一步发展和规范；地方商务领域信用建设发展不够平衡等等。

　　二、下一步工作和举措（主要是六个进一步）

　　我们将认真贯彻落实《江西省社会信用体系建设规划（2014—2020年）》和《商务部关于加快推进商务诚信建设工作的实施意见》，积极推进和加快我省商务领域信用建设。

　　（一）进一步加强对商务领域信用信息体系建设的领导。今年市县换届，市县商务主管部门领导变化较大，为保持商务领域信用建设的连续性、持续性，加强各级商务主管部门对商务领域信用体系建设的工作组织领导的工作就显得尤为重要。

　　（二）进一步加强商务领域信用信息归集及报送。按照《商务部商务领域信用信息管理办法》和《江西省信用信息系统信用信息归集报送及应用考核办法》的要求，做好商贸企业和个人信用信息的归集、整理、报送工作。

　　（三）进一步加强信用信息应用和负面信息披露力度。按照“守信激励与失信惩戒”的原则，加大对商业欺诈、制假售假、商业贿赂、恶意违约等不良信用信息的披露力度。对信用记录不良、列入“黑名单”的企业加大监管力度，并予以公开曝光。对没有违法违规记录的市场主体给予便利或奖励；对有违法违规记录的市场主体实行否定或惩戒。

　　（四）进一步加大诚信兴商宣传，构建和谐商务。联合相关部门充分利用新闻、广播电视、网络等媒体和多种方式大力开展诚信兴商宣传教育活动。引导商贸企业继承和发扬“诚信为本、公道守规、货真价实、服务优质”的商业道德和经营理念，牢固树立有德光荣、失德可耻的观念。

　　（五）进一步支持协会商会信用建设工作，开展诚信经营示范创建活动。一是继续开展诚信经营示范创建活动，重点搞好诚信示范店、示范街、示范市场、示范企业的创建。二是发挥行业协会的作用，指导建立企业联盟，共同制定和遵守行约和行规，推动行业内诚信自律和内外部信用信息共享，强化对失信违约行为的约束。

　　（六）进一步打击违法违规经营行为，深入整顿市场秩序。一是完善商务举报投诉机制，依法处理，及时反馈，接受社会和新闻媒体监督。二是强化打击违法违规经营力度，始终保持高压态势，进一步规范市场秩序。三是深化商务综合行政执法，加强商务综合执法人员培训，提高商务行政综合执法能力和水平。

　　　 问题三：加强党风政风建设，提高服务效率，是政府机关、窗口服务部门开展党风政风建设的重要内容。根据省委、省政府关于加强集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的通知要求，商务厅在预防和惩治微腐败方面做了哪些工作？

　　　  裴晓华副巡视员答：今年以来，省商务厅党组高度重视预防和惩治微腐败工作，坚决贯彻省委、省政府的工作部署，把集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题与开展“两学一做”学习教育结合起来，推动全面从严治党向基层延伸，以真抓真改、真管真查的实际行动推动基层干部作风转变。一是制定措施方案强化责任追究。制定印发了《关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的实施方案》，对“集中整治”工作中查处的个人，当年不得评先评优，不得晋升职务和职称；对问题频发多发的处室、单位，取消年度评先评优资格，并追究相关人员责任。二是集中动员部署重点推进。厅党组书记、厅长王水平结合全厅召开“七一”表彰大会时机，在《庆祝建党95周年暨“七一”表彰大会上讲话》中对开展“集中整治”工作进行了专门部署，提出了明确要求。厅直属机关党委及时将开展“集中整治”的相关内容纳入了厅直系统党员干部的理论学习计划，作为全厅“两学一做”学习教育的重要内容进行推进。三是加强督查暗访开展纠治。派出2个督察小组，对厅属行政审批窗口和4家单位治理情况，采取不打招呼、随机抽查、走访企业等方式进行明察暗访，坚决对侵害群众利益不正之风和腐败问题“零容忍”，深入整治和严厉查处侵害群众利益不正之风及腐败问题见实效。 

　　问题四：如果发现省商务厅职工利用职务之便，在工作中出现行政乱作为等行为，你们将如何进行查处？对商务领域信用记录失信企业有什么惩戒措施？

　　裴晓华副巡视员答：我厅始终注重加强干部职工依法行政教育和落实“三单一网”建设，行政审批窗口在相关职能处室和纪检部门监督下严格按照行政审批法规和程序进行工作。对行政乱作为情况，我厅纪检部门将在查清核实情况的基础上，坚决依纪依法依规及时进行严肃处理，从严问责。

　　对商务领域信用记录失信企业给予的惩戒措施一是对失信企业予以曝光。将商务领域失信企业列入“黑名单”，在“江西省商务领域信用信息系统”平台上公布，同时在“江西省企业监管警示系统”和“江西省公共信用信息”平台上公布。二是发挥守信激励和失信惩戒的作用。对守信企业在行政许可、资质等级评定、表彰评优、优惠政策、活动参与等方面给予支持，优先审批和安排。对有不良记录失信企业加大监管力度，实行否定或惩戒。如开展江西商品省（境）外展销活动，对拟参与活动的企业进行严格审查，对有出现过假冒伪劣产品或有不良记录的失信企业剔出名单不准参与。　　　 

　　问题五：目前居民生活水平提高，居民对家政服务需求日益加大，家政行业是如何规范服务的？“二孩”政策出台，出现了“重金难请好月嫂”的现象，针对这一现象，我们采取了那些措施？

　　喻洪答：规范服务方面：2014年9月1日开始实施江西省地方标准《母婴生活护理员（月嫂）服务质量规范》后，江西省地方标准《育婴服务质量规范》、《保洁服务质量规范》、《钟点工服务质量规范》、《养老助餐服务质量规范》陆续出台实施。家庭服务业这些标准的制定出台，填补了我省家庭服务行业服务质量“标准”的空白，为规范行业服务，提升服务质量，保护消费者权益发挥了积极的作用。

　　措施方面： 随着“二孩”政策出台，省家庭服务业协会公布实施江西省地方标准《母婴生活护理员（月嫂）服务质量规范》后，开展了全省月嫂持证上岗，对培训后考核合格的月嫂，颁发合格证，评出一批我省星级月嫂，在全省范围内统一了月嫂上岗证书和月嫂星证书，结束了以往各服务机构服务内容千差万别、服务评价不一、难以评判服务质量等问题，改变了过去月嫂由各个服务机构自行定级的状况。依据《规范》，截止2015年7月10日，全省有1900多人申领了《江西省母婴生活护理员（月嫂）上岗证书》；有102位月嫂取得了《江西省母婴生活护理员（月嫂）星级证书》。全省居民只需登录www.88812343.cn(江西省家庭服务业公共平台),点击“证书查询”栏，通过月嫂身份证号码就能查询到月嫂上岗资格证书及星级证书，从而明明白白地请月嫂。

　　问题六：老字号指的是取得社会认同，具有良好信誉的企业。我省对老字号企业的认定工作也很重视，请陈志民处长介绍下，认定老字号企业需要什么条件？

　　陈志民答：老字号目前分中华老字号、江西老字号、地方老字号三种，中华老字号国家认定了两批，我省共有22家企业为中华老字号企业。省商务厅2013年以来开展了江西省老字号的认定工作，目前认定了江西老字号企业72家。江西老字号认定条件如下：1.拥有商标所有权或使用权。2.品牌创立于1972年（含）以前。3.传承独特的产品、技艺或服务。4.有传承江西优秀传统的企业文化。5.具有江西特色和鲜明的地域文化特征，具有历史价值和文化价值。6.具有良好信誉，得到广泛的社会认同和赞誉。7.经营状况良好，且具有较强的可持续发展能力。地方老字号的认定条件由各设区市商务主管部门自行确定。 

　　问题七：微信上有网友问到，在网上购物买到假货该怎么办？向哪些部门反映？我们接到这类问题，又将如何处理？

　　王宏光答：首先，受制于我国电子商务领域网络经营主体信用意识淡薄、信用法规标准建设滞后等因素影响，目前网上销售假冒伪劣商品、网络侵权盗版、网络服务商责任落实不力等失信投诉情况客观上仍然较为突出。

　　那么，网上买到假货怎么办呢？一般要求消费者保留好网上购买记录、相关票据、商品及包装等相关凭证，在此基础上，依据《中华人民共和国消费者权益保护法》和商务部等发布的《第三方电子商务交易平台服务规范》等法规，再由消费者直接向网上销售者要求退换货及理赔等赔偿，消费者也可以向第三方电商平台要求赔偿；情节严重且构成犯罪的由消费者转报相关部门依法追究刑事责任。

　　可向哪些部门反映呢？根据有关职能及规定，网上消费者可以向工商、商务、特殊商品行业主管部门或消费者协会反映相关问题，提请协调解决相关问题。

　　商务部门如何处理接到的此类问题？若是我们商务部门接到类似投诉，一般在职能范畴内能够进行协调处理的，我厅将及时加以处理；若是职能范畴以外的将通过全省“双打”或电商相关机制联合工商等部门进行处理。

　　问题八：物流领域失信行为，侵犯了企业和消费者权益。请问商务部门在推进物流企业诚信经营，维护企业和消费者权益方面有哪些举措？

　　王宏光答：物流领域诚信建设关系广大企业和人民群众切身利益，党和政府高度重视，社会各界高度关注。近年来，省商务厅主要从三方面推进物流信用建设，促进物流企业诚信经营。

　　一是加强物流信息平台建设，打击失信行为。推动物流诚信建设，关键是要提高失信成本。我厅支持指导江西万佶物流信息平台与全国80多家物流信息平台开展合作，实现80多家主要物流信息平台诚信互联，在全国范围披露失信企业、失信人员“黑名单”，让失信企业和个人在全国物流行业内无法生存，让心存侥幸的企业和个人不敢失信。

　　二是加强物流龙头企业培育，规范经营行为。推动物流诚信建设，核心是要规范经营行为。物流龙头企业规模较大、管理规范、依法经营，其失信的成本高、风险大，发生失信比率大大低于同行业。我们会同省直有关单位通过融资、用地、人才等方面支持物流企业做大做强，培育了一批物流龙头企业，并引导龙头企业强化管理、诚信经营。目前全省共有A级物流企业91家、省级重点商贸物流企业35家，江西三志物流入选2015年全国零担物流30强，江西新余东华龙货运有限公司、南丰县三友汽车物流配送有限公司入选2015全国冷链物流百强企业，分列第52位、第75位。

　　三是加强物流中介组织建设，推动行业自律。推动物流诚信建设，还要推动行业自律。指导支持江西正广通等龙头企业发起成立了江西省物流与采购联合会，目前共有会员企业近200家。指导联合会充分发挥行业组织作用，加强对会员企业服务管理，加强政策宣传，引导广大会员企业依法经营、诚信经营。

　　问题九：节目将近尾声，最后我们请嘉宾总结一下，今天参加我们的节目有何感想？针对今天节目中听众反映的问题，你们将如何处理？

　　梁小康副厅长答：感谢主持人！感谢听众朋友和网友！今天通过“党风政风热线”与听众朋友、网友进行交流、沟通，我主要有两点感受：一是感受到广大听众和网友对全省商务领域信用建设工作的关注，尤其是对商务厅工作的关心、支持和理解，从中我们也找到和发现了工作当中还有不少需要关注和解决的问题。二是感受到“党风政风热线”这个节目架起了政府各部门联系群众的“连心桥”，既是纠正不正之风的“监督岗”，也是替百姓说话的“传声筒”和化解社会矛盾的“稳压器”。为我们不断增强服务意识，提高服务质量，给基层和群众做实事、办好事、解难题增强了信心和决心。对这次听众和网友反映的问题，我们将分门别类，进行认真梳理，组织有关处室逐一进行调查、研究、办理，做到件件有着落，事事有回音。