主持人：首先感谢您参加我们今天的这个在线访谈，向网友们介绍我省重要商品追溯体系建设工作方面的情况。我们都知道，今年的中央一号文件明确指出要支持食品追溯体系的建设，最近国务院关于加强市场监管的20号文件也明确提出由商务主管部门牵头，开展利用物联网建设重要商品追溯体系工作，形成“来源可查，去向可追、责任可究”的信息链条。请问何副巡，推进追溯体系建设有什么重要意义？

　　答：谢谢主持人和各位网友。首先我要感谢各位网友对我省重要商品追溯体系建设工作的关心和支持。当前，我国已进入全面建成小康社会决定性阶段，食品安全关乎民生和社会稳定，越来越受到社会各界以至国际社会的关注。推进追溯体系建设有以下四方面的意义：

　　一是提振消费信心，促进经济健康发展的需要。消费是拉动经济增长的“三驾马车”之一，在当前宏观经济形势下，扩大消费对促进经济健康发展意义重大。为消费者提供安全、诚信的消费环境，是扩大消费的一个重要着力点。如果消费环境不好，吃的用的都不安全，就会严重影响消费信心，进而影响经济发展。前不久上海福喜肉品安全事件的发生，就再次严重打击了消费者对食品安全的信心，抑制了消费需求。我们推动追溯体系建设，目的就是要让产品流通过程变得透明，让主体责任链条变得清晰，从而推动解决消费信息不对称问题，让消费者放心消费、大胆消费，全面释放消费潜力。

　　二是促进诚信经营，维护市场正常秩序的需要。当前，我省经济正处在转型升级的关键期。推动诚信经营、维护市场秩序是推动经济升级的重要保障。我们推进追溯体系建设，一方面，可以掌握大量的企业和经营者信用信息，通过信息互联互通与开放共享，为全面推动社会信用体系建设提供有力支撑；另一方面，通过对问题产品的快速溯源与追责，倒逼企业和经营者强化安全和意识，在质量安全上严格把关，做到诚信守法经营，从而推动营造诚实、自律、守信、互信的市场诚信环境，维护市场正常秩序。

　　三是深化流通改革，完善现代市场体系的需要。积极应用现代信息技术改造和提升传统流通业，是建设现代市场体系的重要内容。当前，我省流通组织化、信息化程度还比较低，交易和管理方式还比较落后。我们推进追溯体系建设，一方面有利于推动流通企业业务流程再造，优化交易和管理方式，加快信息化建设步伐，促进连锁经营、现代物流和电子商务等现代流通方式发展，提高流通组织化程度； 另一方面，有利于创建放心消费品牌，扩大品牌化、包装化、标准化市场占有率，促进现代市场体系的跨越式发展。

　　四是转变政府职能，提升公共服务能力的需要。大数据时代，快速获取海量数据并加以高效利用，成为各国行政管理的创新点。我们推进追溯体系建设，探索采用信息化手段管理生产和市场，实现对产品的全过程信息化可追溯管理，一方面，在发生问题时能迅速定位问题源头及影响范围，及时采取应对措施；另一方面，可以及时了解和掌握市场运行状况，引导市场和企业改善经营，防范市场动荡和交易风险。这样，既能弥补市场失灵，也能创新行政管理方式。

　　主持人：我们知道，我省已在南昌市开展肉菜流通追溯体系建设试点，请问何副巡，目前南昌市相关工作的进展情况怎样？

　　答：南昌市肉菜流通追溯体系建设项目于2011年列入商务部试点项目并开始建设，目前已按照商务部时间节点要求基本完成，并投入试运行。南昌市纳入追溯体系的有2家批发市场、49家集贸市场、31家超市、41家肉菜专卖店和80家团体采购单位，已上传220余万条信息，平均每天有近2万条信息，对10万吨、30多个品种的肉类蔬菜食品进行追溯。

　　主持人：请问何副巡，南昌市在推进肉菜流通追溯体系建设工作中遇到了哪些困难和问题呢？

　　答：在推进南昌市肉菜流通追溯体系建设过程中，我厅感到有两个方面的问题，一是要加快商品追溯体系法律法规及规章建设。没有强制性规定的制度基础，即使政府投入全部建设资金，也很难确保项目建成后能有效运行，发挥应有的作用。二是批发市场因未采取电子结算方式成为了追溯信息链条的瓶颈。电子结算记录包括交易双方身份信息，以及商品品种、价格、成交量、成交额等信息，是追溯数据的核心内容。通过电子结算可以真实、自动采集交易数据，并规范约束备案信息的人工采集，能够有效支撑农产品批发市场环节追溯信息采集需求。由于存在这些主要问题，也使得部分商户使用电子追溯秤和消费者索要小票的积极性不高。在这里我也提醒消费者提高维权意识，主动索要小票，保障自身权益，形成倒逼机制，促进肉菜追溯体系的正常运行。

　　主持人：请问何副巡，针对以上问题和困难，将采取一些什么措施?

　　答：当前，南昌市肉菜流通追溯体系正在试运行，针对南昌市肉菜流通追溯体系试运行过程中暴露出的问题，我厅正积极协调和指导南昌市政府及有关部门进行完善。目前南昌也采取了一些措施：一是在重点打造5个集贸市场和2个超市的基础上，通过采取以奖代补及抽奖等措施调动经营户使用电子追溯秤和消费者索要追溯小票的积极性，从而形成倒逼机制，进一步提高企业经营者和消费者使用追溯系统的自觉性，最大程度发挥系统效用。二是探索法制建设途径。着手起草肉菜流通追溯管理办法，通过加强制度建设，保障肉菜流通追溯体系正常运行。三是积极推进批发市场电子结算模式。目前正在与有关的批发市场、中国银联以及部分银行接洽，进行电子结算可行性研究。

　　主持人：请问何副巡，对推进全省重要商品追溯体系建设下一步有什么安排?

　　答：下一步，我们将继续推动有条件的设区市开展肉菜追溯体系建设试点，并逐步扩大追溯品种。今年，我们已经着手开展全省中药材流通追溯体系建设，实施方案已出台，资金也已经到位，正准备招投标工作。同时，九江市也着手先期开展猪肉产品的流通追溯体系建设试点。根据国发20号文件的要求，今后，我们要加强与其他部门间的协调配合，建立多部门共建、共管、共享的工作机制，建立各环节有效衔接、跨区域互联互通的重要产品全过程追溯体系。

　　主持人：非常感谢今天何副巡能抽出时间来参加我们的在线访谈。通过今天的访谈，我们更加清楚地了解我省在重要商品追溯体系建设方面所做的工作和取得成绩，以及对下一步的工作打算和部署。我们相信，在省委省政府的正确领导下，在商务部的大力支持和指导下，我省重要商品追溯体系建设工作将不断完善，并继续保持一个良好的发展势头。谢谢何副巡！

　　答：谢谢主持人和各位网友。