2016年5月5日，江西省召开“全省降低企业成本优化发展环境专项行动电视电话动员大会”，江西省委书记强卫和江西省省长鹿心社出席并讲话。
图为江西省降低企业成本优化发展环境专项行动电视电话动员大会现场
落实好四个环节
强卫指出，开展降低企业成本优化发展环境专项行动，从眼前看可以帮助企业解决生产经营的实际困难，减轻企业负担;从中期看有利于增强企业信心，增强投资意愿;从长远看有利于企业把力量向研发聚焦、向创新发力，促进企业加快转型升级。各地各部门要高度重视，迅速把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，扎扎实实抓好降低企业成本优化发展环境专项行动各项工作。具体工作中要落实好四个环节:
政策要聚焦发力。要切实做好政策梳理、汇编、研究等工作，及时把中央新精神和我省新政策纳入进去，使各项政策相互配套、相互衔接，精准发力、形成合力，防止政策“各自为政”、相互“打架”，让政策发挥更大效应。
宣讲要深入人心。各地各部门要在政策宣讲上多花心思、多下功夫，不断创新宣讲形式，营造浓厚氛围，让每一个干部职工掌握政策、熟悉政策、落实政策，把政策送到所有企业和全体服务对象，为政策传导打通“最后一公里”。
行动要齐抓共管。各级党委、政府要广泛动员，凝聚方方面面的智慧和力量，收集、整理好企业困难和问题，列出清单，建立台账，分类处理。要结合专项行动，进一步巩固提升“三单一网”建设成果，加快推进“互联网+政务服务”，不断提高行政服务效能。
作风要趁势而上。要通过专项行动，继续巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，大力弘扬井冈山精神和苏区精神，进一步引导好、保护好各方面干事创业的积极性，进一步提升各级领导干部经济运作的能力、破解难题的能力、驾驭复杂局面的能力和开展群众工作的能力。
图为江西省委书记强卫
强卫要求，各级党委、政府要把专项行动摆上重要议事日程，加强组织领导，层层压实责任，科学有序推进，努力在降低企业成本上见实效、在提高行政效能上见实效、在推动转型升级上见实效、在转变干部作风上见实效。各级领导干部要率先垂范、身体力行，层层立标杆、作示范。企业要抢抓新的机遇，练好“内功”，挖掘潜力，改进管理，提升效益，不断增强市场竞争力。
确保专项行动扎实有效开展
鹿心社在讲话中指出，降低企业成本、优化发展环境，是江西省委、省政府深入贯彻落实中央推进供给侧结构性改革、回应企业和社会关切、结合当前发展形势和我省实际作出的重大决策部署，是战略性与战术性紧密结合、推进改革发展的一项重大工作部署。各级各部门务必深刻认识这项专项行动的重要性，把思想和行动统一到省委、省政府的这一重大决策部署上来，确保专项行动扎实有效开展。
图为江西省省长鹿心社
建立高效推进机制。强化组织领导，确保专项行动有序推进;强化责任落实机制，做到政策明、责任明、落地实;加强协调合作，形成推进合力。
抓好政策细化落实。对政策明确、指向清晰的政策，重点明确操作流程，制定时间期限，帮助企业更好享受政策;对一些只明确了方向的政策，要结合实际及时细化工作方案或配套政策;要加强与国家部委对接，提前做好国家层面政策落实的准备。各市、县对权限范围内的涉企优惠政策和审批事项，能让则让，能放则放，使企业最大限度地享受政策红利。
做好联企帮扶服务。建立从上至下全方位的入企帮扶体系，领导带头挂点帮扶，干部深入企业帮扶，专家组团精准帮扶，产业链对接帮扶，使帮扶企业落到实处、见到实效。
抓好督查追踪问效。及时督促调度，推进落实;认真总结评估，切实提高专项行动成效;严格考核问效，营造各级干部支持企业发展的良好氛围，打好政策“组合拳”，以供给侧结构性改革的实效，为全省经济平稳健康发展增添新动力。
80条降成本、优环境政策
此次江西省出台的80条降成本、优环境政策，绝大多数都是结合江西省实际的创新举措，最大限度地用足用好了国家政策。不仅含金量高、涉及面广，也充分体现了定向、定期、精准、有力的特点，及时解渴，针对性强，条条都帮到了企业的“心坎”上。
其中，涉及降成本方面的举措共有60条，包括落实税收优惠和降低企业收费、融资、用工、用能用地、物流、财务等方面的成本——
在税费优惠方面的新举措，主要包括全面实施营改增试点，以及落实高新技术企业所得税优惠、企业研发费加计扣除、缓收困难企业税费等，每年可降低企业税费成本约340亿元，其中，仅营改增即可直接为企业减负170亿元;
化解融资难、融资贵，此次共有11条新举措，主要包括建立存贷挂钩的激励机制、优化企业贷款流程、开展股权众筹融资试点等，每年可降低企业融资成本52亿元;
在合理降低企业人工成本方面，将降低企业社会保险费用负担，允许经营困难企业暂缓缴纳社保费，允许企业职工教育培训经费税前扣除，允许技术入股人才个人所得税分期缴纳，对符合条件企业给予稳岗补贴。每年可为企业降低用工成本95亿元……
本着“能让则让、能放则放”的原则，各部门拿出了有利于降低企业成本的“真金白银”和有利于优化发展环境的改革举措。初步测算，每年将直接为企业减负超过500亿元，企业负担将大幅度降低，这充分体现了省委、省政府降成本、扶实体的坚强决心。
降低制度性交易成本，简政放权是核心。江西省纵深推进简政放权、放管结合、优化服务，用权力的“减法”换取企业的“加法”和市场活力的“乘法”。大幅精简行政审批等事项，全面完成省、市、县三级非行政许可审批事项的清理。经过连续“瘦身”，到2015年底，省本级行政审批事项精简率达51%;市县行政审批事项平均缩减比率超过60%。同时，推进行政权责清单制度建设，公布省市县三级权责清单，较国家要求提前近一年半时间。清理规范收费项目，全省的行政事业性收费项目属全国数量较少的省份之一。